??7月以來，大雨頻頻“造訪”宿遷，但市民出行發(fā)現(xiàn)，市區(qū)道路“雨停路干”，基本沒有內(nèi)澇。其中重要原因之一，是宿遷對排澇進行了智慧監(jiān)測。去年以來，宿遷中心城區(qū)安裝了6371個智能井蓋傳感器，實現(xiàn)了對井蓋位移、丟失、液位滿溢、甲烷氣體超標(biāo)等情況的實時監(jiān)控預(yù)警?！耙何粷M溢，智能井蓋后臺系統(tǒng)會發(fā)出預(yù)警，我們會第一時間將情況派給相關(guān)責(zé)任部門，要求迅速處理街區(qū)排澇問題，并及時反饋處置情況。”宿遷市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)人說。供排水、燃?xì)?、橋梁等城市運行的生命線系統(tǒng)，是維系城市正常運行，滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施。今年，江蘇在南京、無錫、蘇州、徐州、南通、宿遷、昆山7個城市，試點先行推進城市生命線安全工程建設(shè)。各地在試點中，城市生命線安全工程具體建什么?如何建?要達(dá)到什么效果?新華日報·交匯點記者進行了采訪。

??打造7個風(fēng)險場景，實施智慧監(jiān)測

            ??城市生命線安全工程是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。記者了解到，江蘇要求一期工程重點聚焦燃?xì)獗?、城市?nèi)澇、供水爆管、橋梁倒塌、路面塌陷、地下管線交互風(fēng)險、第三方施工破壞等7個風(fēng)險場景，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，對管線等基礎(chǔ)設(shè)施運行開展綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)測，提升安全管理水平。南京市成立了城市生命線安全工程建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在南京市建委。南京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市生命線安全工程涉及行業(yè)領(lǐng)域眾多，結(jié)合行業(yè)管理和安全監(jiān)管的實際需要，今年南京計劃啟動一期項目7個風(fēng)險場景，各風(fēng)險場景建設(shè)牽頭單位分別研究專項方案，正在提需求、定標(biāo)準(zhǔn)、籌資金。南京市城市生命線安全工程“綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)測”實施方案初稿也正在匯總起草。無錫在7個風(fēng)險場景基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，又加了太湖水質(zhì)安全監(jiān)測、自建房安全監(jiān)測、軌道交通安全監(jiān)測3項“自選內(nèi)容”?！盁o錫按‘5+2’‘3+N’推進建設(shè)?！?+2’指今年全面啟動7個場景建設(shè)，重點實施燃?xì)獗?、供水爆管、橋梁倒塌?個場景建設(shè)?！?+N’則表示會根據(jù)需求，在做好3項自選內(nèi)容的基礎(chǔ)上，做進一步擴展?！睙o錫市市政園林局供排水處處長徐勁說。

            ??南通也根據(jù)實際，增添了“自選動作”。南通市市政園林局副局長潘衛(wèi)斌告訴記者，路燈等照明設(shè)施面廣量大，送電半徑長，設(shè)施所處環(huán)境復(fù)雜，長期日曬雨淋，容易產(chǎn)生非正常露電現(xiàn)象。南通已在全市安裝895處路燈自動漏電檢測系統(tǒng)，避免因人工檢查不及時造成事故。南通也是全國首個全域推廣路燈自動漏檢系統(tǒng)的城市。

            ??“宿遷選擇人員密集、管網(wǎng)密度高的地區(qū)作為試點區(qū)域，目前已劃定約59.5平方公里的試點區(qū)域，正在開展項目需求調(diào)研、編制項目建議書、可行性研究報告、制定初步建設(shè)方案等前期工作，為明年全面推進城市生命線工程建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)?！彼捱w住建局城建處負(fù)責(zé)人丁利介紹，按急用先建、邊建邊用，宿遷先行實施燃?xì)獗?、城市?nèi)澇等6個風(fēng)險場景建設(shè)，再接續(xù)推進道路塌陷及特色場景建設(shè)，并由市到縣推動城市生命線安全工程向更大范圍延伸。摸清底數(shù)，夯實安全“底板”6月底，蘇州市住建局和蘇州市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)文要求開展的全市燃?xì)夤芫€檢測報告出爐?！斑@次管線運營檢測覆蓋全市，根據(jù)檢測情況，我們要求在管線重要節(jié)點，必須安裝傳感器。這也是對運營管線‘摸家底’的過程?！碧K州市住建局燃?xì)夤芾磙k公室主任韓炳國說，在管線上高密度部署傳感器，可實時監(jiān)督管線運營情況，實現(xiàn)燃?xì)庑孤┍O(jiān)測、安全隱患及時報警和處置，用信息化手段提高城市生命線安全監(jiān)管水平。這只是蘇州要建設(shè)的7個風(fēng)險場景之一?！短K州市城市生命線安全工程試點建設(shè)工作方案》已經(jīng)蘇州市政府第8次常務(wù)會議審議通過，蘇州市城市生命線工程監(jiān)管系統(tǒng)將打造“1個全息大腦+7個風(fēng)險慧眼”。蘇州工業(yè)園區(qū)將作為先行先試示范區(qū)域，實現(xiàn)燃?xì)獗ǖ?個場景全覆蓋。6個城區(qū)結(jié)合實際將差異化試點推進2-3個場景建設(shè)。

            ??打造風(fēng)險場景、用信息化手段監(jiān)管城市生命線運行，“摸家底”是首要一步。南京已組織開展全面系統(tǒng)的地下管線測量和市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，并對新建設(shè)施“同施工、同測量”實行動態(tài)更新，建立較完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，夯實城市生命線安全數(shù)據(jù)“底板”。以城鎮(zhèn)燃?xì)鉃槔?，南京共有天然氣?jīng)營企業(yè)24家，用戶292.6萬戶，年供氣量約15.3億立方米，管線約1萬公里。南京已構(gòu)建“以天然氣為主、液化石油氣為輔”的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩９┓?wù)體系。 “從規(guī)模上看，南京市燃?xì)恻c多、線長、面廣，體量基數(shù)大，安全風(fēng)險依然客觀存在。”南京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，南京“智慧燃?xì)狻北O(jiān)管平臺一期已開發(fā)瓶裝液化石油氣監(jiān)管功能，采集建立49家燃?xì)馄髽I(yè)、312座燃?xì)鈭稣尽?7.6萬戶瓶裝液化石油氣用戶、122萬只在用氣瓶等數(shù)據(jù)信息庫。今年，南京啟動建設(shè)二期天然氣監(jiān)管內(nèi)容，已開發(fā)完成二期大屏顯示效果和二期工作平臺組織架構(gòu)等內(nèi)容。

            ??眼下，各試點城市正大力推進管線“摸家底”等工作。昆山開展了全市域的數(shù)字地層項目、區(qū)域巖土勘查數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，為地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查提供技術(shù)支撐。徐州正對全市地下管線現(xiàn)狀進行探查、調(diào)繪，建立風(fēng)險評估體系，加快城市生命線安全工程數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測平臺等建設(shè)。用“事前諸葛亮”，提升本質(zhì)安全無錫近年組織開展了地下管線普查工作，共覆蓋該市800余條道路，完成地下管網(wǎng)普查區(qū)域面積382平方公里，管線長度約1.7萬公里，投資約4000萬元。眼下，無錫已基本建成城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┡潘笆姓缆窐蛄旱乩硇畔⑾到y(tǒng)和安全生產(chǎn)調(diào)度體系。無錫還在持續(xù)推進地下管線安全工作，重點對城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧乳_展管線安全間距不足、第三方破壞等開展安全隱患排查和整治。

            ??“不只是7個風(fēng)險場景的打造、再擴容，我們會同步推進隱患的排查整治、老舊管網(wǎng)的更新。智慧監(jiān)測只是手段，關(guān)鍵是要變‘事后諸葛亮’為‘事前諸葛亮’，加強從供應(yīng)端到用戶端全鏈條的安全管理，全面提升城市本質(zhì)安全。”徐勁說，下一步，無錫將以地下管線信息為基礎(chǔ)構(gòu)架，打造“1+1+N”城市生命線綜合管理系統(tǒng)：建立地下管線基礎(chǔ)信息系統(tǒng)“一張網(wǎng)”;建立城市生命線運行管理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)、運維、隱患排查、應(yīng)急搶險等工作需要;各專業(yè)權(quán)屬單位依托“兩張網(wǎng)”，建立“N類”專業(yè)信息應(yīng)用管理體系，對燃?xì)?、供水、道路橋梁等加快智能化建設(shè)，科學(xué)部署預(yù)警設(shè)施，建立智慧系統(tǒng)。在徐勁看來，終端傳感設(shè)備的應(yīng)用非常關(guān)鍵，要確保高精度、壽命長、低功耗、投資合理，希望省內(nèi)能出臺針對性的目錄清單，通過城市生命線安全工程建設(shè)，進一步推動我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。場景兜全，數(shù)字賦能，試點城市正在發(fā)力。潘衛(wèi)斌表示，南通下一步將加快“智慧系統(tǒng)”建設(shè)，同時開展市區(qū)地下管線安全風(fēng)險綜合評估，完善數(shù)據(jù)同步更新。宿遷立足已歸集115個部門數(shù)據(jù)的市數(shù)據(jù)共享平臺，建立了縱向全貫通、橫向全覆蓋的數(shù)據(jù)歸集體系。丁利說，宿遷正在推進建設(shè)的智慧管網(wǎng)監(jiān)管平臺，計劃全量接入燃?xì)?、排水、供水等相關(guān)數(shù)據(jù)。下一步，該平臺將推動應(yīng)用場景向公共安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等方向延伸，在功能作用上向生活用水硬度監(jiān)測、黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測等領(lǐng)域拓展。